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Foto del escritorEmsior Querétaro

Rusia y Ucrania elaboran un plan de neutralidad para acabar con la guerra.


16/03/2022.

La nueva ronda de negociaciones entre Ucrania y Rusia parece estar produciendo avances. Y una de las opciones para acabar la guerra puede ser la posibilidad de que Ucrania se convierta en un estado neutral y desmilitarizado.


Ambos gobiernos trabajan sobre un plan de 15 puntos que garantizaría un alto el fuego y la retirada de las tropas rusas siempre que Kiev se comprometa con la neutralidad, según adelantó este miércoles el diario “Financial Times”.


El periódico británico, que cita a tres fuentes implicadas en las negociaciones, señala que las misiones de ambos países abordaron el lunes este borrador de acuerdo, que implicaría que Ucrania renuncia a incorporarse a la OTAN y a acoger bases militares extranjeras a cambio de recibir la protección de países como Estados Unidos, Turquía o el Reino Unido.


Sin embargo, el “FT” recuerda que tanto esas garantías de protección por parte de países occidentales como el futuro estatus de los territorios ucranianos ocupados por Rusia desde 2014 suponen escollos importantes en el desarrollo de las conversaciones.


Kiev reivindica que el modelo de neutralidad aceptable para el país debe ser “propio” y no inspirarse en otros como los de Suecia o Austria -como a priori pretende Moscú-, aunque abre la puerta a abandonar su reclamación de integrarse en la Alianza Atlántica.


El plan de 15 puntos prevé que Ucrania mantenga sus fuerzas armadas, pero permanezca al margen de alianzas militares con otros países.


Igualmente, según esa misma fuente, se garantizarían derechos de protección para la lengua rusa en Ucrania, cuyo uso está muy extendido, aunque el ucranio es la única lengua oficial.


El borrador aborda de igual manera asuntos humanitarios, según un asesor de Zelenski citado por el FT, quien reconoce que Kiev estaría dispuesto a abordar por separado el estatus de Crimea y de los territorios del Donbás, cuya independencia fue reconocida por Moscú antes del comienzo de la invasión, el pasado 24 de febrero.


Pese a todo, el acuerdo contemplaría en cualquier caso una retirada total de las tropas rusas del territorio por el que han avanzado desde el día de la invasión.


En este sentido, el ministro de Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov ha dicho que se “está cerca” de obtenerse un acuerdo con Ucrania sobre las garantías de seguridad que reclama Moscú, aunque insistió hoy tras reunirse con Cavusoglu en que el objetivo de Moscú sigue siendo la desmilitarización de Ucrania.


Esta mañana, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, explicaba que convertir Ucrania en un estado neutral al estilo de Austria o Suecia era una alternativa que se ha puesto sobre la mesa negociadora entre ambas partes. “El modelo austríaco o sueco de lo que es un estado desmilitarizado se está discutiendo para Ucrania y puede verse como una opción para un compromiso”, explicó Peskov, según las agencias rusas.


Austria y Suecia, que no tienen ninguna base extranjera en su territorio, son dos de los países europeos con ejército propio, pero no están adheridos a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Rusia lleva años pidiendo un estatus especial para Ucrania con el fin de que no entre en la OTAN ni acoja bases militares extranjeras. Ahora, parece que Kiev podría renunciar a su ingreso en la OTAN, tal y como sugirió ayer el presidente Zelenski.


Pero Kiev reclama otra cosa. La parte que negocia con Rusia ha dicho que la opción ucraniana es establecer un modelo de neutralidad propio para su país y no uno basado en el de otros países como Suecia o Austria. “El modelo de neutralidad de Ucrania solo puede ser ucraniano”, dijo este miércoles de forma tajante Mykhailo Podoliak, al asesor del presidente Zelenski, y miembro de la delegación ucraniana en las negociaciones con Moscú, según la agencia Interfax-Ukraine.


El modelo de Austria

Para Austria, que destina el 0,6% de su PIB a gasto militar, el ingreso en la OTAN ha estado hasta ahora fuera de su agenda política. De hecho, la tan cacareada “neutralidad” austriaca se celebra como la fiesta nacional de la república alpina. Johannes Pleschberger, de Euronews, decía recientemente: “La guerra en Ucrania, que está a sólo 400 km de Viena, ha provocado un cambio en la posición de Austria: en lugar de sus tradicionales buenas relaciones con Rusia, la república alpina une ahora sus esfuerzos con Occidente. Pero está por ver si Austria establece una defensa nacional adecuada y con qué rapidez”.

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